رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره نحوه استفاده از سهمیه استخدامی کارکنان شوراهای حل اختلاف در آزمون کادر اداری دادگستری بدین شرح است...
شماره پرونده: هـ ت/ ۰۲۰۰۲۸۷
شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۱۰۱۰۴۰۰
تاریخ: ۱۴۰۳/۰۵/۰۱
شاکی: آقای رامین علیدادی
طرف شکایت: اداره کل کارگزینی و ارزشیابی کارکنان اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۴ قسمت ب سهمیه‌ها و امتیازات قانونی آگهی استخدامی کادر اداری کارکنان قوه قضائیه سال ۱۴۰۰
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
شاکی دادخواستی به طرفیت اداره کل کارگزینی و ارزشیابی کارکنان اداری به خواسته فوق‌الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
در صورت شرکت اعضاء و کارکنان شوراهای حل اختلاف به استناد تبصره ماده ۴۰ قانون شورای حل اختلاف مصوب ۱۳۹۴/۸/۱۰ مجلس شورای اسلامی در آزمون استخدامی از ۲۰ درصد سهمیه استخدام برخوردار و مدت خدمت آنان با تأیید رئیس شورای حل اختلاف استان از شرایط سنی کسر می‌گردد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
برخلاف بند ۹ اصل ۳ و اصل ۲۸ قانون اساسی و نیز مقررات مربوط به مواد ۴۱ـ ۴۲ از قانون مدیریت خدمات کشوری از آنجا که طرف شکایت در بند ۴ قسمت ب سهمیه امتیازات قانونی مندرج در آگهی استخدامی کارکنان اداری قوه قضائیه سال ۱۴۰۰ خویش صد در صد استخدام از محل سهمیه استخدامی را به کسانی که صرفاً در حال حاضر در شورای حل اختلاف شاغل هستند اختصاص داده شده و کسانی که عمر خود را چند سال در این شورا سپری کرده‌اند و به صورت افتخاری خدمتگذار مردم بودیم حال چون در حال حاضر مشغول در شورا نیستم بایستی از حقوق ۲۰ درصد سهمیه استخدام سابقه در شورا محروم شوم فلذا تقاضای رسیدگی دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، اداره کل امور اداری و کارگزینی کارکنان اداری به موجب لایحه شماره ۹۰۰۰/۱۰۰۵۹۹/۵۰۰۰ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۱۸ به طور خلاصه توضیح داده است که:
نامبرده با مدرک تحصیلی کارشناس الهیات و معارف اسلامی در آزمون ۱۴۰۰/۱۲/۲۰ قوه قضائیه در رشته شغلی کارشناس حقوقی شرکت نموده که پس از استخراج نمرات شرکت کنندگان آزمون با اعمال اولویت‌های مدنظر دستگاه لیست پذیرفته شدگان مرحله اول آزمون استخدامی نفرات اصلی تهیه و در سایت جهاد دانشگاهی منتشر گردیده است پس از قبولی در آزمون کتبی جهت طی مراحل اولیه استخدام به دادگستری استان تهران مراجعه نموده است پس از بررسی مدرک مورد نیاز استعلام از معاونت منابع انسانی دادگستری استان یاد شده، مشخص گردید خواهان قبل از ثبت نام در آزمون یاد شده از شورای حل اختلاف انصراف داده است پس بنابراین نامبرده واجد شرایط تشخیص داده نشده است.
پرونده شماره هـ ت/ ۰۲۰۰۲۸۷ مبنی بر تقاضای ابطال بند ۴ قسمت ب سهمیه‌ها و امتیازات قانونی آگهی استخدامی کادر اداری کارکنان قوه قضائیه سال ۱۴۰۰ در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۴/۱۰ هیأت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیأت به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رأی هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
تبصره ماده ۴۰ قانون شوراهای حل اختلاف (مصوب ۱۳۹۴/۹/۱۶ کمیسیون قضایی و حقوق مجلس شورای اسلامی) مقرر نموده بود:
«در صورت شرکت اعضاء و کارکنان شوراهای حل اختلاف موضوع این ماده در آزمون‌های استخدام اداری دادگستری از ۲۰ درصد سهمیه استخدام برخوردار می‌شوند و مدت خدمت آنان با تأیید رئیس شورای حل اختلاف استان از شرایط سنی کسر و همچنین این مدت درصورت وجود سابقه قبلی مبنی بر پرداخت حق بیمه مطابق مقررات مربوطه، جزء سنوات خدمتی آنان محسوب می‌شود.»
بنابراین مقرره مورد شکایت در انطباق با قانون می‌باشد و قانون فوق در خصوص اعضاء و کارکنان شورای حل اختلاف جنبه حمایتی داشته ضمن این که منظور از اعضاء و کارکنان در خصوص شورای حل اختلاف اعضاء و کارکنانی بوده که در حال حاضر عضویت دارند.
با عنایت به مراتب فوق قسمت ب بند ۴ از بخش چهارم (امتیازات و سهمیه‌های قانونی) آگهی استخدامی کادر اداری کارکنان قوه قضائیه سال ۱۴۰۰ قابل ابطال تشخیص داده نشد.
این رأی به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی ۱۴۰۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
رئیس هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ـ علی اکابری